“生态美县”呵护石林青山绿水  

——石林 “生态文明”建设工作纪实      

石林最大的资源是旅游，发展旅游产业，需要有良好的生态环境来支撑；生态环境的保护，离不开旅游业的发展。早在2004年，石林县委、县政府就把“生态美县”提到了与“旅游立县、粮烟稳县、工业富县”同等的战略高度予以重视，以超前的科学发展眼光充分体现了党的十七大报告提出的“生态文明”建设要求。2006年初，县委、县政府又在“十一五”规划中明确提出：要全面实施“生态美县”战略，县财政每年投入1000万元用于“生态美县”建设，制定完善全县生态环境建设和保护统一规划，用3到5 年的时间，重点抓好石林风景名胜区120平方公里特级、一级保护区的原生态保护和生物多样性保护，把昆石高速公路石林段、石林中路、九石阿旅游专线石林段等交通干线建成绿色通道，以“生态美县”助推大旅游，实现经济社会发展的大跨越。    

新机制推动大绿化，大绿化改善大环境。把环境优势、生态优势转化为资源优势、竞争优势，打生态牌，走生态路，实现经济、社会、生态的和谐发展，已成为石林创新旅游经济发展与生态环境保护的新亮点。    

千辛万苦等闲事，只为石林山更绿。在石林每一名林业干部职工的心中，1719平方公里彝乡红土地上的一草一木，都象是自己的孩子，需要用心呵护、精心培育。正是凭着这样的信念和执着，多年来，他们守住清贫，甘于寂寞，披星戴月，风雨无阻，以改革创新的精神走遍了全县的山山水水，用青春和汗水书写着自己无悔的誓言与平凡的人生，五年时间把全县森林覆盖率提高了近8个百分点，为彝乡石林的生态建设播洒了一片悠悠春意、灿灿蓝天。  

“生态美县”重规划      

今年7月12日，历时一年多，在全省乃至全国均属首创的石林“生态美县”建设规划编制完成并顺利通过省、市专家评审。按照规划，石林县委、县政府将严格遵循自然规律，对环境与发展进行整合，把生态建设、旅游产业建设、环境保护与经济建设、社会发展融为一体，以生态经济、循环经济模式代替传统的经济增长模式，促进石林的可持续发展。  

景观大道涌绿潮      

石林境内昆石路、石安路和石林中路沿线，是石林全面实施“生态美县”战略首批启动的林业生态重点治理区。2006年初，以昆石高速公路石林段“点”、“线”绿化为重点的绿色长廊工程全面启动。整个工程共种植杜鹃、女贞、栾树、石楠、含笑、枇杷、香樟等乡土树种42种378000多株，绿化面积545932.88平方米,总投资1093.06万元。目前，全长9.91千米的昆石高速公路石林段景观林建设已初具规模并正式通过验收，乔木、灌木和混播草坪成活率在95%以上，一条连接昆明和石林的绿色景观大道正在形成。而在此前，位于三条主要交通干道交汇处，以全面提升景区外围生态内涵为目标，园林绿化面积达15万多平方米，投资5000多万元建成的“阿诗玛生态文化园”，已经成为对外展示石林景区旅游品牌形象的窗口和迎宾广场，进入景区的又一个亮丽景点。按照规划，三年内，进出石林的昆石高速公路石林段、石林中路和九石阿旅游专线石林段将成为石林的绿色长廊和旅游景观大道。  

建好生态促发展      

彝族人民历来有保护森林资源的优良传统，在石林的彝族聚居区，村村寨寨有被当地群众视为“神山”的密枝林，里面禁止放牧等一切人为活动，一年到头人迹罕至，森林植被因而得到了很好的保护。良好的生态环境，是建设社会主义新农村，确保农村经济社会可持续发展的重要内容。近年来，石林充分利用密枝节等民族民间文化，与现代文明执法方式相结合，在生态保护与经济社会和谐发展的进程中探索出了一条新的生态文明建设之路。2005年，县委、县人民政府结合旅游发展因势利导，在九石阿旅游专线沿线选择了月湖等七个环境优美、古树苍天、绿树成荫的彝族村寨作为生态文化旅游村试点，连续三年每年每村补助10万元的建设经费，帮助村民从保护生态的过程中获益，目前，七个村的生态文化旅游基础设施建设均已接近尾声并开始接待游客。    

只有让农民从生态建设中获益,才能使生态环境得到更好的保护。2003年以来，石林县委、县政府积极争取国家、省、市项目资金10806.95万元，不断推进生态美县和林业生态建设进程。其中，国家退耕还林每年补助农民退耕还林款600多万元，退耕还林户每年人均可增加30元左右的直接经济收入，农民造林和管护的积极性明显提高，收效显著，五年来，全县已退耕还林5.5万亩，实施珠江防护林工程3.9万亩，植树造林15万亩；国家重点公益林项目建设32.89万亩。同时，县林业局先后与中国林科院林业研究所合作，在长湖镇圆湖开展了国家林业局重点科技项目“杂交核桃良种选育及区域化试验”石林子项目，引进国内外17个核桃优良品种进行对比选育和晚实品种促花促果实验获得成功，顺利通过项目验收；与中国林科院广州热带林业研究所联合实施了“松茸人工促繁技术”开发和推广合作项目；申报实施了国家林业局“出口甜柿优质丰产栽培与加工储运技术开发”重点科技项目。目前，这些项目已开始在全县范围内推广，为广大农民开辟了新的增收致富路。    

石林是全省著名的山羊养殖区，2003年，石林“圭山山羊产业化建设”项目被列为省、市农业综合开发项目，扶持建起了梦达尔、万家欢、生龙生态等3个养殖规模在5000只以上的龙头企业，在景区周边农村扶持了186户高床厩养示范户，示范农户每年可获得1500元左右的直接或间接经济效益，人均增收300多元。“羊进厩，树上山”，从根本上改变了农民传统的放养习惯，解决了发展羊产业与生态环境之间的矛盾，对石林风景区的生态保护起到了积极的促进作用。    

为有效解决生态建设和农村生产生活的矛盾，近年来，石林县委、政府已累计投入2000多万元，扶持全县农村大力发展以沼气池建设为重点的 “一池三改”工程建设。目前，全县农村已新建沼气池1.3万个，5万余农民彻底告别了砍柴拉煤的日子，用上了节能环保的沼气新能源，每年可以减少烧柴2500余万公斤，每年为每户使用沼气的农民增加了1500多元的收入。  

创新机制呵护青山绿水      

石林县林业局与财政局通力合作，密切配合，实行管护费用报账制和办公设备政府采购制，将国家重点公益林生态效益补偿基金进行专户存储，专账运行，独立核算，专款专用，有效解决了村、组多年来森林管护人员无资金来源保障的问题，极大地提高了村、组林业管护人员的积极性，有效控制了森林防火、偷砍盗伐、乱开滥挖、乱捕滥猎等破坏森林资源的行为。通过实施国家重点公益林项目，森林火警火情和林业有害物逐年得到控制，石林山上的植被绿起来了、野生动物多起来了。    

目前，石林在实施国家重点公益林补植补造项目中已基本实现了四个转变：一是造林资金由原来的分散投入向集中投入转变，造林经费由过去的每亩150元提高到每亩300元；二是造林方式由原来群众多点造林向集中重点地区工程造林转变；三是造林苗木由小苗造林向大苗造林转变；四是造林树种由原来的单一品种向多元化生态树种转变，极大地提高了造林质量，造林成活率由原来的85%提高到90%。  

思路一变观念天地宽      

今年以来，石林以成功申报世界自然遗产，五创和新农村建设为契机，投资15万元编辑了《石林县国家重点公益林保护管理宣传手册》4068本，在国家重点公益林项目实施区的交通路口、醒目位置架设宣传牌38个，及时把中央森林生态效益补偿基金项目建设的措施与法律法规送到林区各族群众手中，进一步增强了全民保护和建设国家重点公益林的积极性，提高了群众的林业生态环境建设意识，“生态美县”的理念深入人心。 近年来，石林连年遭遇了冬春干旱。县委、县政府以森林防火了望监测网、林火阻隔网、预测预报网、通讯联络网和扑火机具化、队伍专业化等“四网两化”为目标，以实施滇南重点火险区综合治理工程项目为契机，一方面改革管护运行机制，把国家重点公益林按地形地貌、权属构成、分布区域、管护难度等划分出43个管护责任单位、 163个管护责任区，层层签定责任书，以承包管护的方式，每年每亩补偿3.5元的管护费，有效提高了管护人员的工作积极性，每月巡山天数从过去的不足20天提高到了现在的25天以上；一方面进一步加大投入，落实了长年巡查的村、组防火管护人员并配备了对讲机，成立了36人的地方专业扑火队，购置了风力灭火机、灭火弹、方位灯、发电机、高倍望远镜、帐蓬、二号工具、油锯、水桶等现代防火装备和对讲机、中继台等现代通讯设备。目前，石林已相继完成了林火阻隔系统、预测预报系统、林火监测系统、信息指挥系统和扑救指挥体系等子项目的建设任务，修建防火隔带45千米，新建瞭望台一座，全面提升了森林防火的预防和综合扑救能力。由于措施有力，投入和管护到位，石林的森林火警、火情大幅下降，由原来的每年发生7.33起，下降到1.66起。  

森林病虫害防治成效显著      

2001年，石林县被列为国家级森林病虫害中心测报点，县委、县政府先后投入资金100多万元，建立健全了县、镇、村三级森林虫情监测网络，设置各级监测人员216人，配备了显微镜、解剖镜、人工智能气侯箱、冷藏冷冻箱等价值20多万元的试验仪器设备，在全县森林病虫害重灾区设立了2个系统观测点，运用目前最先进的科技手段防治松毛虫、小蠹虫17250亩。通过连续几年的测报和综合治理，小蠹虫、松毛虫危害区由防治前的80%下降到了现在的3%以下，林木枯死率由12.8%下降到1%以下，取得了明显的治理效果，森林生态安全得到了有效保护。

和谐彝乡春满园，碧水蓝天好家园。目前，石林全县已有森林面积820平方公里，森林覆盖率达45.4%。我们完全有理由相信，不远的将来，彝乡石林将成为生态环境优美、充满魅力与活力的生态旅游城市。 （石林县公众信息网）